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国冷盟简介

一、成立背景

一直以来,我国冷链行业面临着断链,危害食品安全;行业信息化落后、食品质量信息、温控信息得不到实时准确动态记录,监管乏力,责任不清;冷链资源无法整合,冷链资源利用率低等问题。 国家近年来采取了诸多措施,实施效果并不理想。如颁布了若干冷链物流操作规范和技术标准,但没有系统支持,无法落地;以农批市场、以城市、以省域为边界来建设冷链系统的作法,无法实现冷链资源的横向整合,更无法形成食品冷链的信息打通和全程监控。

为了从根本上解决我国冷链物流存在的突出问题,弥补现有“联盟”的不足,建立健全全国冷链物流体系,中国仓储与配送协会、中国畜牧业协会、全国工商联水产业商会、中国蔬菜流通协会、中国果品流通协会等相关行业组织共同发起,组建由各类冷链物流服务企业与各类温控食品企业参加的全国冷链运营联盟,以国家相关标准为依据,以经认证的无公害、绿色及有机食品为重点,以经评价认可的各类冷链物流企业为主体,以统一开发的“全国冷链运营公共管理平台”为载体,通过农产品及食品供应链的纵向整合、 冷链物流资源的横向整合与行业自律,实现全国各类温控食品的质量检测、全程冷链、全程追溯、全程监控等多功能服务一体化运营,保障食品安全与品质。

2016年10月17日在长沙联合召开“全国冷链运营联盟成立大会暨第十届全国冷库年会”。中国仓储与配送协会会长孙杰、中国果品流通协会常务副会长鲁芳校、全国工商联水产业商会常务副会长翁祖明、中国蔬菜流通协会副会长董校堂、中国畜牧业协会常务副秘书长殷成文出席大会并致辞。商务部市场体系建设司主持工作的郑书伟副司长、分管副司长曹德荣,在大会召开之前听取了中仓协关于联盟组建及成立大会情况汇报,并派张林同志出席大会、介绍了冷链物流发展的目标任务与相关政策,对全国冷链运营联盟的成立表示祝贺与期待,希望联盟充分发挥桥梁纽带作用,推动全国冷链物流体系建设。上海、青海、宁夏、贵州等商务主管部门的主管处长、上海、湖南、宁夏、贵州、广东、大连等省市冷链相关协会负责人、全国冷链服务企业与各类温控食品企业的代表近400人参加大会。

二、联盟特点

(一)由多家全国性商协会共同发起组建的“冷链运营联盟”、并主导开发与深度监控的“公共管理平台”,可以保障运营规则的专业性、权威性与平台数据的公信力;中国仓储与配送协会是1995年在民政部注册成立的全国仓储行业的社团组织。自2007年组建冷藏库分会以来,为推动冷库建设与冷链物流发展做了大量工作,掌握全国冷库资源及企业经营状况。冷库是冷链物流服务的基础设施与核心环节,中仓协冷链方面的会员企业可以成为“联盟”的主体会员,成为支撑冷链物流运营的骨干力量。 中国畜牧业协会、全国工商联水产业商会、中国蔬菜流通协会、中国果品流通协会等行业组织,是各类温控食品生产与流通领域的商协会,其会员基本属于冷链物流服务的需求者,冷链服务的需求者与提供者共同组成的“联盟”,有利于建立冷链物流的完整生态圈、驱动冷链运营平台的良性运营。中仓协具有开发与运营全国性SAAS平台的丰富经验。中仓协与中铁物流集团联合开发的全国仓储电子商务平台“中仓网”已于2015年上线运营;由中仓协监制、由中物动产信息公司运营的“全国担保存货公共管理系统”,已于2015年上线运行;由中仓协与中药协主导开发的 “全国中药材物流信息公共管理系统”,已于2016年6月上线运营。正在开发、即将上线的“全国冷链运营公共管理平台”是在此前经验基础上的拓展与再创新。

(二)依据食品与冷链物流的各项标准,以经认证的无公害、绿色及有机食品为重点,以经认可的各类冷链物流企业为主体,整合冷链物流的供需资源,确保全程冷链不断链;

(三)依托“全国冷链物流运营公共管理平台”(中央数据库,SAAS系统),实现食品质检、赋码追溯与低温仓储管理系统、低温运输配送管理系统以及融资存货管理系统的有机融合,避免企业重复开发,实现冷链全程监控;

(四)通过政府支持、市场化整合、企业化运作、行业自律,保障平台供需信息的持续更新、冷链物流服务线上交易与线下运营的有机结合、长效管理机制的建立。

三、国家支持

“全国冷链运营联盟”的组建,可以追溯到2015年的8月。商务部部长助理王炳南召集冷链物流座谈会,要求建立健全冷链物流体系、解决冷链“断链”问题。会后,中仓协负责人向市场体系建设司李景龙司长报告了关于组建联盟、开发与运营公共平台的设想,得到司领导的肯定与支持。

经过半年多的调查研究,中仓协于2016年6月29日向市场体系建设司郑书伟副司长、李鹏处长汇报了联盟组建与平台开发与运营的方案,得到司领导的充分肯定与高度期待。

经过两个多月的沟通协商,中仓协与全国工商联水产业商会、中国果品流通协会、中国蔬菜流通协会于2016年8月12日签署《战略合作协议》、决定共同发起组建联盟;9月16日,中国畜牧业协会签署《战略合作协议》、共同发起组建联盟。9月20日,五家商协会联合发出《关于共同发起组建全国冷链运营联盟的通知》。

9月30日,中仓协向市场建设司书面汇报了联盟组建的成果与平台开发的进度;10月13日,市场体系建设司郑书伟、曹德荣副司长听取中仓协关于联盟组建成果与成立大会的情况汇报。 10月17日,联盟成立大会现场注册的联盟会员企业与相关行业组织已有100多家。

四、运行机制

(一)联盟会员代表大会是联盟的最高权力机构,共同发起组建联盟的全国性商协会负责人与联盟会员中的大型企业负责人组成联盟执行委员会,全国商协会负责人共同担任联盟的联席主席、轮值主持联盟工作。执行委员会与联盟会员中的地区性商协会协商提名、组建联盟监事会。

(二)联盟执行委员会公开招聘秘书长,全国性商协会各推荐一名工作人员兼任联盟的副秘书长,其中轮值主席所在的商协会工作人员轮流兼任常务副秘书长,“公共管理平台”运营公司的相关负责人兼任联盟副秘书长,秘书长提名执行副秘书长,组建专职工作团队。

(三)共同发起组建联盟的全国性商协会与相关企业联合组建“公共管理平台”运营公司,为全国冷链运营提供公共管理服务。“公共管理平台”,是由赋码与追溯系统、仓储管理系统、运输管理系统、融资仓单管理系统等组成的SAAS平台。

(四)联盟会员企业,应当执行冷链方面的国家标准与本联盟的团体标准,接受本联盟组织的冷链物流标准化评价,签署行业自律公约,使用“公共管理平台”的SAAS系统。

(五)联盟的重要文件,由共同发起共组建联盟的全国性商协会联合印发、共同用印。启用“全国冷链运营联盟秘书处”印章,联盟的日常事务经联盟轮值主席签批后,用印。

(六)联盟执委会指导与监督“公共管理平台”中央数据库管理与大数据的分析工作,保障使用该系统的联盟会员企业的商业秘密。

(七)联盟秘书处对“公共管理平台”数据的真实性、完整性进行督促检查,保障系统生成的编码与所有追溯信息的真实性与公信力。

(八)联盟会员免费注册,但需自愿加入共同发起组建联盟的、与自身业务相关的全国性商协会,并按规定向相关商协会交纳会费;参加冷链物流标准化培训、咨询与标准化评价,需向联盟付费,使用“公共管理平台”的SAAS系统需要与平台运营公司签署合同并付费。



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